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佛山市人力資源和社會保障局2019年工作計劃

發布單位:市人社局    發布時間:2019-03-12 10:00

  

  (一)堅持學懂弄通做實,以習近平新時代中國特色社會主義思想引領全市人社工作向前推進。將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神和對廣東系列重要指示批示精神一體學習領會,做到學深悟透、融會貫通、真信篤行,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。自覺踐行以人民為中心的發展思想,弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神。大興調查研究之風,加強重大問題調研,切實解決好調研發現問題。


  (二)把“穩就業”作為首要任務抓實抓好,全力穩定就業局勢。實施就業優先政策,加緊出臺落實我市就業九條實施細則,確保政策落實到位。做好就業失業動態監測工作,及時研判全市就業用工情況,切實防范失業風險,并將監測信息上報市委市政府、省人社廳作為決策參考。以“技能扶貧”為抓手,加大對涼山籍務工人員崗前、崗中的培訓力度,提升其職業技能和就業創業能力。加快全市1+5創業孵化基地群建設,創造更多創業創新平臺。建設“佛山港澳青年創業孵化基地”,為粵港澳青年創業合作交流提供平臺。積極推動佛山市博士和博士后創新創業孵化基地建設,爭取基地早日投入運營。積極承辦省級“眾創杯”分賽,強化賽前培訓,爭取比賽成績有新突破。加快我市人力資源服務業發展,完成出臺《佛山市關于加快發展人力資源服務業的意見》《佛山市人力資源服務業專項資金管理辦法》等政策,研究在順德北企業園區、廣東省金融高新區和佛山高新技術產業開發區設立人力資源產業服務分園。大力扶持我市家政服務業提質發展,打造家政服務品牌。擔負起政府對就業困難人員和重點群體的就業幫扶責任,加大高校畢業生就業服務力度,做好貧困勞動力、退役軍人、城鄉失業的殘疾人、刑釋解教人員、戒毒康復人員等群體的就業幫扶工作,確保“零就業家庭”保持動態歸零。


  (三)著力培植“粵菜師傅”工程系列品牌,助力鄉村振興。建設以粵菜廚藝大師為首的粵菜師傅專家庫,實現粵菜廚藝人才信息動態管理和資源共享。加快以粵菜師傅為重點的餐飲業人才規模化培養,積極建設粵菜師傅培訓示范基地、粵菜師傅工作室以及餐飲人才培訓實習基地,以名師送教上門、培訓下鄉、遠程培訓等形式推進烹飪餐飲類技能人才培養,2019年全市要開展粵菜師傅培訓3000人。加快開發具佛山特色的粵菜烹飪技能標準,制定專項職業能力考核規范、題庫和配套培訓教材。廣泛開展含粵菜師傅在內的餐飲管理、技術、服務人才評價認定工作。以粵菜師傅技能競賽為平臺,弘揚粵菜粵廚文化。融合旅游、陶藝、武術等佛山文化元素,舉辦廚藝大賽和餐飲服務職業技能競賽,提升佛山粵菜文化的競爭力和影響力,使粵菜粵廚成為鄉村旅游和鄉村振興的新動能。


  (四)推進技工教育全面升級發展,培養一批技能精湛的工匠人才。抓緊出臺《佛山市技能人才扶持政策》和《佛山市技工教育管理辦法》。以技工教育集團為基礎,繼續實施“技能人才2357工程”,積極構建與佛山產業體系相匹配、與高質量就業相適應的現代技工教育體系。扎實做好佛山市南海技師學院回歸市直管理的后續工作。要充分發揮市級統籌引領作用,助力技師學院辦優辦強,充分發揮技師學院作為廣東省高技能人才公共實訓基地服務佛山產業的作用。貼近佛山產業發展需要,舉辦8項市級以上職業技能競賽,優化技能人才隊伍結構。精心組織世界技能大賽佛山選拔賽,為第46屆世界技能大賽廣東省選拔賽儲備優秀的技能人才。


  (五)穩步提高社保待遇水平,完善制度建設,加強社保基金監管。按時調整企業職工養老金、城鄉居保基礎養老金,進一步完善全征地居民養老保障政策。全面開展失業保險支持職工提升職業技能工作。啟動2019年度失業保險援企穩崗補貼申領程序。按照工傷保險基金省級統籌工作方案,配合省廳完成工傷保險基金的省級統籌工作。做好工傷保險費率浮動調整工作,確保7月1日的浮動調整及時準確完成大力推動交通運輸等工程建設項目參加工傷保險工作,力爭在全市范圍內將各建設項目工程的一線施工人員全部納入工傷保險保障范圍。認真做好公務員納入工傷保險制度統籌工作。切實履行安全生產工作職責,組織開展我市工傷預防宣傳與培訓活動,2019年市共計劃投入300萬。進一步完善人社與社保的社保業務交流溝通制度,推進市區兩級社保行政和社保經辦的業務指導和聯動。進一步完善社保數據的共享機制和社保稽核管理系統的監督功能,提升社保基金監管的信息化水平。組織開展全市社保基金行政監督,開展社保基金現場和非現場監督檢查,加大反欺詐反冒領工作力度,加強案件督辦積極追繳受損基金。


  (六)全面加強和做實人才工作,確保出實效。突出人才政策引領。以落實佛發〔2018〕2號文為中心,抓緊出臺《佛山市創新領軍人才選拔認定辦法》《佛山市創業領軍人才選拔認定辦法》和《佛山市青年拔尖人才選拔認定辦法》,確保政策落地。加強“點對點”人才政策宣講工作,組建人才政策宣講團,以市領導掛點聯系大型骨干企業、“企業暖春行動”掛點企業規模企業和高新技術企業為重點進行宣講,提高企業對人才政策的知曉度。打響佛山招才引智品牌。全力爭取舉辦廣東省博士和博士后人才交流與科技項目博覽會,努力將佛山打造成全國博士、博士后人才交流與科技項目成果轉化的區域中心。積極推進佛山市博士和博士后創新創業孵化基地建設,爭取年內投入運營,并加大港澳創新創業人才的吸引和入駐,提升孵化基地的粵港澳大灣區元素。加強市在粵港澳知名高校的招才引智活動擴大“魅力佛山行”活動參與面,在數量上和質量上提升活動效果。加大東歐國家高層次人才團隊引進力度,2019年至少引進1個東歐國家的國家級科研院所或者高校高層次人才團隊。加強與科技、商務、統戰、外僑等部門合作,實施“招商+招才”、“項目+人才”等抱團招才引智工作。加大對金融高新區、佛高區、三龍灣、季華實驗室、佛山理工大學、佛科院、美的集團、碧桂園機器人谷等高端人才載體的支持力度,全力配合做好引才工作,力求引進高端人才有新突破。用好用活已建立的7個“人才驛站”,計劃在西安交通大學舉辦“佛山周”人才交流活動每年綜合評估驛站運作,加強產學研、人才引進等方面的合作。提升人才服務質量和效率。加快推出優粵佛山卡服務,爭取下半年發出第一批人才卡。完善全市1+5高層次人才服務專區服務方式,豐富專區人才引進、人才培訓、項目對接、成果轉化等功能,形成市區人才服務專區聯動機制。積極發揮我市博士聯誼會聯系全市博士博士后的紐帶作用,組織開展適應博士博士后人才需求的各類活動。進一步落實深化職稱制度改革措施,做好大型骨干企業、重點科研院所主體系列專業職稱自主評審機構組建工作。探索推動人工智能方面專技人才職稱評價。推動落實專技人才與技能人才職業發展貫通實施方案。進一步提升專技人才職稱評審服務管理水平。


  (七)加強農民工工資支付保障工作,積極構建和諧勞動關系。加大勞動保障監察執法力度,開展清理整頓人力資源市場、高溫保護、遵守勞動法律法規專項檢查等各類專項執法檢查行動。做好迎接省保障農民工工資支付工作考核的準備工作。引導建筑行業規范用工管理,推進建設工程領域“用工實名制”“工資專用賬戶管理”“工資保證金”“考勤登記”等制度的落實。繼續推進欠薪“黑名單”管理制度,落實聯合懲戒。加強勞動保障監察信息化建設,充實用人單位數據庫,落實網上辦案巡查制度,完善用人單位信用檔案。加強市對各區執法的監督和指導,開展勞動監察執法案卷評查工作。進行全市勞務派遣用工大檢查。開展國企負責人薪酬制度改革。積極研究新行業新業態的規范用工。進一步規范基層勞動人事爭議調解服務,支持各區引入社會力量參與專業化調解,逐步推進全市基層勞動爭議調解服務社會化。繼續推進要素式辦案方式改革。嚴格仲裁員的聘任管理。


  (八)立足激勵干部擔當作為,進一步優化事業單位人事管理。探索開展區(以下事業單位管理崗位職員等級晉升工作。試行事業單位公開招聘分類考試,按行業或專業分別制定筆試試題,逐步實現“招什么、考什么”,提高筆試針對性。探索建立事業單位公開招聘面試評委庫,在醫療衛生和教育行業進行試點。配合省廳做好粵港澳大灣區事業單位專項公開招聘工作,制定既符合臺港澳人才特點又符合佛山實際的招聘工作流程。助推佛山科學技術學院創建高水平理工大學、佛山職業技術學院建設一流高職院校,結合學校人才隊伍發展需求,進一步精簡進人程序、優化崗位設置、完善聘后管理、提供定制服務。全力協助推動季華實驗室、佛山理工大學建設,為引進的高層次人才解決家屬工作及其他相關問題。建立健全符合事業單位行業特點的績效工資水平決定和調整機制,探索事業單位績效考核與績效工資總量調整掛鉤聯動機制。做好公立醫院薪酬制度改革試點工作,落實基層醫療衛生機構績效工資傾斜政策。探索建立事業單位“吃空餉”問題檢查制度,規范事業單位人事管理


  (九)持續加強系統行風建設,打造佛山人社服務品牌。始終堅持以人民為中心,對標國內省內先進典型,以目標進度倒逼政務服務模式改革、手段創新。市級著力抓好“管”和“服”, 加快推進政策制度清理,重點統籌五區就業及人才板塊事項。加強公共就業人才服務平臺建設市級統籌,抓緊建成全市標準統一、系統統一、數據共享的智能化人力資源市場,推動全市公共就業人才服務提質增效。加快建設我市人社統一數據平臺,實現全方位數據采集、多維度數據共享、統一身份認證、多層次業務協同、深度數據挖掘分析,全面提升我市人社領域審批和公共服務標準化、信息化和便民化水平。加快對接“粵省事”微信小程序,打造“指尖上的人社”服務專區。


  (十)強化巡察成果轉化運用,努力做好巡察“后半篇文章”。針對2018年市委第二巡察組巡察市局黨組發現的問題,舉一反三,引以為鑒,著力在抓根本、管長遠上下功夫,進一步用制度嚴肅紀律、嚴肅規矩、規范行為。進一步加強習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記對廣東系列重要指示批示精神的學習,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹落實市委市政府決策部署,全力推動全市人社事業新一輪發展。抓緊抓實制度建設,形成長效制度機制。完善選人用人機制,把好干部標準落到實處。落實全面從嚴治黨責任,提升黨風廉政建設水平。


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